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特朗普对商品贸易不平衡问题的关注令瑞士感到意外，因为双方谈判代表一个多月前才敲定了协议框架，瑞士政府于 7 月 4 日批准了该框架。据两位知情人士透露，财政部长贝森特和贸易代表杰格里尔都同意了该草案，因此瑞士原本认为特朗普政府的最终同意将更多的只是一种形式。
瑞士在与美国贸易协议谈判的最后时刻遭遇戏剧性逆转，特朗普亲自推翻了此前已获美方财长和贸易代表认可的协议框架，最终对瑞士商品征收39%的关税。
8月2日，据媒体报道，瑞士当地时间周四晚间，瑞士联邦主席凯勒-祖特尔（Karin Keller-Sutter）与特朗普通话时发现，双方对贸易关系公平性的看法存在巨大分歧。在距离新关税生效仅剩10小时的关键时刻，特朗普专注于近400亿美元的商品贸易逆差，要求瑞士提出更多让步。
据知情人士透露，当凯勒-祖特尔未能提供改变贸易平衡的新方案后，愤怒的特朗普几乎是随意选定了对瑞士征收39%的关税税率。据央视新闻，当地时间7月31日，美国总统特朗普签署行政令，确定了对多个国家和地区征收的“对等关税”税率，其中瑞士的关税税率为39%。
分析指出，此次谈判破裂令瑞士震惊，凸显了特朗普贸易政策的不确定性，即使是已获技术层面认可的协议也可能在最后时刻被总统个人推翻。
据悉，美国和瑞士双方代表团已就协议框架进行了超过一个月的谈判，瑞士政府7月4日已正式批准该框架，且美国财政部长贝森特（Scott Bessent）和贸易代表格里尔（Jamieson Greer）都已同意草案内容。
最后时刻的戏剧性转折
报道指出，周四瑞士时间晚8点的通话让瑞士方面措手不及。
特朗普将焦点锁定在商品贸易逆差上，而非此前谈判中涉及的服务贸易、外国投资和瑞士合作提议等更广泛议题。据参与通话的瑞士官员透露，特朗普此前对这些综合性方案曾表示开放态度。
报道称，对特朗普而言，近400亿美元的商品贸易不平衡等同于对美国的“偷窃”，他要求瑞士方面增加让步。
对于特朗普所指出的美国与瑞士之间的贸易逆差，外交政策智库研究助理Mike Weilandt在社交平台X上发文称：
那些对今天的新闻（美国对瑞士征收39%的关税税率）感到好奇的人，看看美国对瑞士的贸易逆差（及其组成部分）
当Keller-Sutter未能提供能够改变贸易平衡的新方案时，特朗普的愤怒情绪直接影响了随后的关税决定。据知情人士透露，39%的关税税率更多是特朗普愤怒情绪下的随机选择，而非基于精确的经济计算。
据央视新闻，瑞士联邦主席凯勒-祖特尔当天对美宣布的39%关税税率表示震惊。凯勒-祖特尔强调，该决定推翻了7月初瑞士与美达成的一项贸易协议。
媒体报道称，瑞士方面原本认为，获得特朗普政府的最终点头更多只是走形式。
制药业成为核心博弈领域
据此前报道，这份草案的关键内容包括瑞士重要制药企业可获得美国关税豁免。
不过，在特朗普签署行政令将全球关税生效日期定为8月7日后，贸易代表格里尔明确表示，关税旨在激励制药企业等制造商在美国生产。格里尔表示：
“我们无法就减少贸易逆差的最佳方式达成任何协议，他们向我们国家出口大量药品。我们希望在自己的国家生产药品。”
格里尔还否认了瑞士方面关于协议已准备就绪的说法，称这种表述是“夸大其词”。他强调，在贸易谈判中，“没有达成协议就意味着一切都未敲定——这是每个贸易谈判者都知道的道理”。
媒体报道称，瑞士政府拒绝对通话内容发表评论，但凯勒-祖特尔的发言人表示，瑞士愿意在8月7日关税生效前进行进一步谈判，并始终对对话保持开放态度。
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